深圳写字楼改公寓获批（写字楼改公寓违法么）

xiezilou 行业资讯 2023-04-14 166 0

本文目录一览：

1、政策频调今年深圳商务公寓市场走向何方
2、深圳停止审批商务公寓，尴尬产品终于走向历史终点？
3、厂房改公寓，又有的玩了！？
4、沙井万科星城写字楼改公寓了吗
5、我买的是写字楼,但开发商没有书面告知,私改酒店式公寓合法吗？
6、写字楼可以改成公寓住宿吗？

政策频调今年深圳商务公寓市场走向何方

在深圳房地产市场，商务公寓和一种工业配套宿舍的“类公寓”一直被看作“类住宅”产品，也是房地产市场重要的组成部分。由于不限购不限贷，这些公寓还曾是投资客“狂欢”的空间。不过，近来深圳公寓市场的政策不断，2020年这个市场又将走向何方？

在深圳的商务公寓市场，有一种工业配套宿舍的“类公寓”产品，甚至只需要“现场”注册公司就可购买，由于价格相对同类型公寓产品低，因此吸引了不少投资者。近日，《深圳市工业楼宇及配套用房转让管理办法》印发，于2月1日起正式实施，上述通过注册公司的方式购买工业楼宇或配套宿舍用于居住的操作方式得到了针对性的规范。

其中，对于工业配套宿舍的受让人资格条件，《办法》进行了规范，要求须为在配套宿舍所在行政区内持有厂房（不少于1000平方米）或者研发用房（不少于300平方米）的企业，且该企业购买配套宿舍后，其持有的配套宿舍的总面积不得超过该企业在配套宿舍所在行政区内持有工业楼宇建筑面积的30％。如某家企业欲在福田区购买工业配套宿舍，必须满足这样的条件：在福田持有厂房（不少于1000平方米）或者研发用房（不少于300平方米），且该企业购买配套宿舍后，其持有的配套宿舍的总面积不得超过该企业在福田区内持有工业楼宇建筑面积的30％。该企业如果只是在福田区持有写字楼，就不具备购买配套宿舍资格。

“2013年的政策仅要求工业楼宇及配套用房的受让人须为经依法注册登记的企业，我们发现存在一定程度的炒作，甚至有在转让现场为购买者提供企业注册服务的现象。”深圳市城市更新和土地整备局相关负责人介绍。记者也发现，深圳市场上原本需要注册公司就能购买的“类公寓”产品不在少数。在罗湖清水河片区，一处新公寓项目正是标榜需要注册公司才能购买，目前45平方米的复式单位售价为170万元左右，折合不到每平方米4万元。而在临近的笋岗片区，一些在售的正规商务公寓项目售价达到每平方米液旅没6.5万元至7.5万元。

无论如何，在许多人看来商务公寓一般是用来投资，商务公寓市场的表现也在很大程度上折射出深圳房地产市场的投资需求。虽然商务公寓和类似的“类公寓”产品不限购不限贷，但由于交易税费、水电费等成本较高，这些公寓一直给人难以转手的印象，让一些普通置业者“望而却步”。深圳中原闹纳研究中心的数据显示，2019年深圳商务公寓成交18902套，同比上升2.82%。与此形成对比的是，2019年深圳新房住宅成交数量同比上升28.9%，二手住宅共成交77149套，成交套数较2018年上升19.4%。

不过，龙华区一处商务公寓项目的销售经理告诉记者，“除了深圳本地客户，此前还有许多内地客户前来咨询。”与此同时，商务公寓市场时有大宗交易发生，诸如龙华红山6979、罗湖笋岗招商中环等公寓项目都曾传来大宗交易的消息。

近两年来，深圳商务公寓市场的政策调整不断。2018年，深圳“731”楼市调控指出，个人、企事业单位或社会组织等法人单位新购买的商务公寓，自取得不动产权登记证书之日起5年内禁止转让，这条调控措施仍在生效。不过，就在去年年底，深圳取消此前出台的商务公寓“只租不售”限制。2018年7月，深圳出台楼市调控政策，其中规定开发商在各类新供应用地（含招拍挂、城市更新、征地返还用地等）上建设的商务公寓只租不售。镇虚

近日，《深圳市住房和建设局关于既有商业和办公用房改建为租赁住房有关事项的通知》（征求意见稿）公开征求社会公众意见，《通知》对可实施“商改租”的既有商业办公用房进行了限定。《通知》还明确，考虑到商业办公用房的改建多以小户型为主，且在不改变土地性质的情况下，主要是将商业办公的建筑功能调整为商务公寓功能。

深圳中原研究中心认为，在住宅限购的情况下，不限购不限贷的公寓产品得到部分置业者的关注。去年年底公寓市场出台了新的政策，取消了“只租不售”的相关规定，长期来看有利于增加商务公寓市场的供应，但与此同时，商务公寓的稀缺性在下降。预计未来公寓成交量相对平稳，难以出现明显增长。

深圳写字楼改公寓获批（写字楼改公寓违法么）-第1张图片-深圳楼盘简介

深圳停止审批商务公寓，尴尬产品终于走向历史终点？

7月31日下午，深圳市发布了关于停止商务公寓审批的通知，规定全市将停止新的商务公寓项目的规划审批和用地芦判出让方案审批，对于已批规划尚未签订合同的商务公寓项目，鼓励转为可售型人才住房，同时要减少商业用地比例，增加居住及配套用地比例。

停止审批商务公寓

7月31日，深圳市发布了《市规划和自然资源局市住房建设局关于停止商务公寓审批的通知》（下称《通知》），文件显示，全市范围（含深汕特别合作区）停止新的商务公寓项目的规划审批和用地出让方案审批，对于已批规划尚未签订合同（不含招拍挂出让情形）的商务公寓项目，在满足学校等公共配套要求，开发企业自愿的基础上鼓励转为可售型人才住房。文件还提到要减少商业用地比例，增加居住及配套用地比例。

与《通知》一同发布的还有《关于通知相关内容的解读》（下称《解读》），《解读》显示，近年来，商务公寓呈现出明显的类住宅化倾向，已偏离“服务商务人士”“短期住宿”的目的。2019年11月，住建部批准的《办公建筑设计标准》自2020年3月1日起实施，新标准取消了公寓式办公楼。

对于适当提高居住用地比例，《解读》显示，深圳市今年计划供应居住用地293.3公顷，占全年建设用地供应总量约25%，较去年计划的150公顷增加了近一倍，公共住房和商品住房用地的供应量较去年均有较大增长。

此外，对于鼓励转为可售型人才房的商务公寓项目，不包括现状已经建成，已销售，已签约土地出让合同的商务公寓项目。已建，在建和正在审批的商务公寓项目不受《通知》影响。

商务公寓长久以来面临尴尬境地

由于商务公寓的功能是居住，其性质是商用，所以一直以来处于一个比较尴尬的境地。

“一般情况下，商务公寓没有配备燃气和阳台、绿化率低、容积率高、办公生活空间混杂，其居住舒适度不如住宅，所以同片区的公寓售价比住宅低20%左右。”美联物业深莞惠董事总经理江少杰对《华夏时报》记者说：“再加上公寓的学位积分低，水电等各种费用较高，所以购买公寓的人大多数都是没有购房资格的刚需和过渡型人群。”

商务公寓给没有购房资格的刚需人群创造了入住深圳的机会，但是其更多情况下是一种投资性的产品。

近日，《华夏时报》记者走访了深圳市几个商务公寓楼盘，发现可供选择的楼层都是高层。“这些都是投资客买的。”售楼处的工作人员刘女士表示：“低层便宜呀，反正以后的房价都是要涨的，总有一天价格会涨到他们心仪的水平。他们可以用买低层省下来的钱再买几套公寓，用最少的钱博取最大的回报。”

“商务公寓投资属性较重，新房成交量较大，但二手房因税费重，难脱手，流动性较差。”深圳中原董事总经理郑叔伦对《华夏时报》记者说。与住宅比起来，商务公寓受欢迎程度低，库存较高。中原数据显示，2019年深圳新增商务公寓预售约1.8万套，成交约1.1万套。

美联物业统计数据显示，已经审批但是还未进入市场的公寓还有10万套以上。“但是随着公寓停止审批，库存也会慢慢消化。”江少杰对《华夏时报》记者说。

深圳市住建局发布的数据显示，2020年深圳市计划入市的商品住宅为50618套，商务公寓18732套，商务公寓套数占商品房总套数27.01%。也就是说，2020年计划入市的10套商品房中，约有3套是商务公寓，可见，商务公寓的供给量陪返改较多。记者查看了多个同区域的商品住宅与商务公寓后发现，一般情况下商务公寓都要比商品住宅单价便宜1.5万元以上。

商务公寓过多，在一定程度上挤占了住宅的空间。深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示：“限制公寓也是限制商务产品的表现，这么多年来，深圳的商务产品量大，住宅产品少，结构性不平衡严重。”

专家：对住宅市场影响有限

关于停止审批公寓项目对公寓市场的影响，郑叔伦表示，市场运行的基本概念都是供求原理，减少供应，自然加大供求矛盾，短期内对公寓绝对是利好。

资深地产评论人、朱罗纪创始人朱文策则表示：“长期来看，公世脊寓的行情还是要取决于产品本身的真实价值。买公寓首先要看地段，因为核心区域的住宅较少，所以公寓的需求更多，更容易保值。”

房屋中介娄先生对《华夏时报》记者表示：“有阳台和燃气的小户型公寓也是近年来比较热销的产品，因为小户型比较便宜，适合有刚性需求的个人居住。”

关于公寓项目停止审批对住宅的影响，深圳市房地产行业协会专业指导委员会委员邓志旺表示：“对住宅市场的影响几乎可以忽略，一是人才型住房在品质、户型、销售方式上与商品房有一定的区别，二是人才型住房的量也不是很大，原计划保障房年供应量是6万套，把公寓这块的量加进去后可以增加1-2万套，增加10-25%的量，不算大幅增加。”

宋丁也认为这次的政策对住宅市场的影响有限，他表示：“主要看下一步住宅类政策的发布，加大宅地供应会对住宅市场有比较大的影响。”

对于鼓励未签订合同的商务公寓转为人才型住房，郑叔伦对《华夏时报》记者表示：“可以说一举两得。一方面可以借助开发商力量，增加人才住房的供应，另一方面，房产去商品化，体现居住功能，降低投资属性，能够更好地贯彻‘房住不炒’的精神。”

江少杰则表示，对于鼓励开发商转型为人才住房，文件中只是一个框架，具体还需要条文细化。因为人才住房的售价比公寓价格更低，所以需要政府对这方面有一定的补贴。

厂房改公寓，又有的玩了！？

继九部门启动12个城市租赁改革试点后，近日国土资源部、住房城乡建设部再确定北上广等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，租房市场一片利好!在此期间，北京、杭州、南京、武汉、成都、深圳、郑州等地相继发布住房租赁试点工作方案，持续跟进，完没芹善租赁市场。

虽然政策利好，很多城市在租赁试点方案中也逐渐明确了对于“商改公”的支持，但众所周知，在2017年2月份之前，商改公虽然遭到一部分整改，但并不是治理和整顿的重要目标。受到最大打压的应该是“工业厂房改建公寓用于出租”，那么新一波政策洗礼之后，“厂房改公寓”这种情况又会迎来怎样的命运呢?

1增加租赁住房供应：厂房成备选项

一些城市为了扩大可租赁住房的供应，除了增加新增住房以外，也通过盘活存量来实现居住目的，对于一向不被看好，甚至遭到严打的厂房也有了一些新的观点和想法。

南京

南京在住宅租赁试点方案中发布：鼓励住房租赁国有企业将闲置和低效利用的国有厂房、商业带察搜办公用房等，按规定改建为租赁住房;改建后的租赁住房，水电气执行民用价格，并应具备消防安全条件。

评：南京的这种做法给厂房改公寓提出了可能，只是限定了操作对象：住房租赁国有企业。

广州

7月17日，广州市政府官方网站发布《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》，鼓励并扶持住房租赁企业、物业服务企业参与老旧社区、“城中村”和厂区租赁住房微改造，实施专业化运行管理。(市住房城乡建设委牵头，市财政局、城市更新局、来穗人员服务管理局、公安消防局，各区政府配合)

评：虽然是很含蓄的说了一句“厂区租赁住房微改造”，但也是有了一丢丢希望，参与对象为住房租赁企业、物业服务企业，没有像南京那样的国字辈要求，也就是说很多公寓主都有希望去抢这一杯羹。

杭州

杭州市加快培育和发展住房租赁市场试点方案中规定允许盘活存量土地、用房。

村集体10%留用地以及存量工业、商业办公用地、用房新(改)建为租赁住房的，各区应根据“因地制宜、有序开展”的原则，制定试点工作方案，并报市政府批准后执行。新(改)建项目完成后，住房租赁企业要按照相关规定进行验收，验收合格后，方可对外出租。新(改)建租赁住房土地使用年限不变，只租不售，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。(牵头单位：市住保房管局、市国土资源局、市建委)

评：存量工业用地新(改)建蠢历为租赁是允许的，但是需要报市政府批准再执行。项目完成后需要验收后对外出租。这个政策也是相对完善的，明确了可以做，并且说明审批和验收对象，相对而言更加清楚。

佛山

7月21日，佛山市开展全国住房租赁试点工作动员会议，发布《推进商业用房、办公用房改键位租赁站护党有关工作的通知》，明确提出盘活存量房、完善供地方式加大租房供应。以开展卖地自持、“商改租”、“工改租”、及“三旧”改造，盘活存量房源;着手开展城中村改造，开启城市更新模式;在各区开展集体土地建设“只租不售”试点项目。

佛山九大举措发展租赁市场：卖地自持+商改租+工改租+盘活存量房

评：佛山的工改租是最早明确提出的，但是目前也还没有提出具体的实施方法和操作对象，这一部分还有很大想象空间。

武汉

7月26日，武汉市发布住房租赁市场试点工作实施意见，允许在住房租赁需求矛盾突出的区域，利用“城中村”改造产业用地和工业园区用地配套建设租赁住房，引导村集体经济组织与住房租赁企业开展合作，面向社会出租。

选取建成未投入使用的、不符合市场需求的非住宅项目，在规划用途调整为公寓的前提下，按照公寓标准进行重新设计，建设租赁住房，在经公安消防、国土规划部门按照公寓类标准进行消防设计审核并验收合格后，面向社会出租。

评：武汉不算是明确提出厂房改公寓的城市，只是说针对建成未投入使用的、不符合市场需求的非住宅项目按照公寓标准重新设计，对外出租。而非住宅项目极有可能包含厂房物业，所以目前对于武汉来说“厂改公”并不明确。

2鼓励房地产开发企业参与工业厂房改造，用于租赁

今年4月1日，中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国土资源部发布《住房城乡建设部国土资源部关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，其中提到：鼓励房地产开发企业参与工业厂房改造，完善配套设施后改造成租赁住房，按年缴纳土地收益。明确了工业厂房改造为租赁住房的可能，但是参与对象比较固定，便是房地产开发企业。

评：

最近市场上出现了一种新的说法——开发商拿地或者是有改造价值的低效物业(开发商自持性物业，国家规定只能开发商参与改造的工业厂房以及集体建设用地等)给公寓运营商来管理运营，如此，一方面解决了开发商自持问题，另一方面公寓运营商也能赚取运营费用。但以上这种情况可能仅限于不布局长租市场的部分开发商，例如万科、龙湖等更有可能交给自己旗下的品牌公寓来做。

3如何合法实现厂房改公寓?

厂房改公寓虽然困难，但也不是没有成功的合法案例。市场上先前成功的通常是需要拿到区级的会议纪要，把厂房变更为商业属性。(以下为上海是一个物业变更属性的政府批文。)

评：

拿到区级会议纪要，改变厂房属性的做法普遍很难，但也是实现厂改公的一种重要渠道。

这种情况想要通过，首先该厂房所在区域要有大量的租赁需求，同时政府对于运用厂房来解决周边租房需求有较高的支持和认可，加上公寓运营商合理的改造、完备的消防、以及专业化的申报才能最终实现，通常是园区内或周边配建的形式出现。

值得一提的是深圳在2017年1月10日发布的《关于印发宝安区坚决整治厂房改公寓等违法行为分类处置工作细则的通知》，明确提出区投管公司、建投集团、产服公司、宝实集团等四大区属国企，发挥国企职能优势，采用购买、租赁等方式整合工业厂房资源，升级改造为新型产业用房，打造老旧工业园区转型和厂房改造的样板工程、示范工程。

评:

业内普遍觉得这样的要求实际上是指定了国字辈来做“厂改公”，除此之外一律打压，一律整改，但截止目前也没有成功案例来支撑。其实，深圳对于工业厂房的升级改造并没有明确表示是用于住房租赁，也有可能是新兴产业园区，但就目前大趋势下租房市场的火爆程度而言，“厂改公”的这一部分蛋糕极有可能会实现，而收益者是以上提到的国有企业。

就现在市场状况而言，住房租赁一片看好，就连之前不被允许的“商改公”都已经逐渐释放，“厂改公”还会远吗?